中國經濟面臨的問題 放開二胎就能解決嗎?
華爾街見聞近日提及,學界對中國人口危機的擔憂日益加深。從計劃生育開始實施到現在,已經過去了35年,我國人口呈現出老齡化、少子化的趨勢。人口學者、高級統計師姚美雄預計,2020年之后將爆發招工難、娶妻難和養老難,從而制約社會經濟發展。
政府顯然也意識到了這一問題。中國未來人口發展戰略報告已經上遞到決策層,報告建議立即放開全面二孩政策,第一財經日報報道稱。一位知情人士表示,報告是應決策層要求上遞的,顯示了決策層對人口這個重大公共政策的關切。
然而, “生育率的下降和人口老齡化,并不簡單是一個政策的問題,” 信達證券周四報告稱。“目前,盡管二胎政策有所放開,但是符合條件的家庭真正生育二胎的并不多。許多評論即將此歸結于政策尺度不夠帶來的結果,似乎只要政策足夠生育率就會上升,而忽視了社會發展中必然面對的生育率下降的問題。”
以新加坡為例:
在李光耀所著的《李光耀觀天下》一書中 ,李光耀明確的提到了對新加坡人口問題的擔憂,指出盡管政府 加大對生育子女的補貼(而不是中國目前實行的限制),新加坡 的生育率仍然很難提高。
新加坡人并不像幾十年前一樣愿意生育子女,這關乎個人一輩子的生活選擇問題,而不僅僅是社會補貼所提供的金錢所能左右的 。
他指出,生育率的下降來自多種方面,社會分工的細致導致的人 與人之間溝通減少、社會完善導致對子女依賴的減少、個人娛樂 的豐富導致的家庭凝聚力下降等因素,都造成了新加坡的生育率 下降。 在這種情況下,新加坡只有通過不斷引進年輕的海外移民,才能夠緩解生育率下降所帶來的問題。
“我們必須意識到,隨著社會的發展和進化,在許多層面上人們的生活被改變了,而這種改變會帶來生育率不可逆轉的下滑。” 陳嘉禾帶領的信達策略團隊寫道。
盡管社會政策的制定,能夠在某種程度上減小下滑的速度,但是 把生育率的降低完全歸責于社會政策、期望通過完美政策的制定 就能徹底解決老齡化的問題,無疑是不切實際的。
當一個公民發現自己年輕時可以選擇除了生兒育女以外的更豐富 多彩的生活時,當社會的觀念變得越來越開放、不再以是否生兒 育女、尤其是中國傳統的生兒子為人生的成功象征時,當一個中 年人發現自己年老之后可以依靠養老金、醫療保障、而不是只能 依靠子女生活時,當人們工作內容越來越細分化、專業化,導致和異性接觸的機會越來越少時,社會的生育率必然會下降。
另一方面,“即使中國的人口政策能夠順利的增加生育率、解決老齡化問題,我們又會面臨另一個嚴重的社會問題:人口膨脹。”
因為中國是全球人口第一大國,任何試圖解決老齡化問題的人口政策都會帶來已經有13億多的族群進一步擴大,而過多的人口會導致中國陷入經濟發展的致命陷阱:沒有足夠的資源。
“在試圖用更多的年輕人口解決老齡化問題時,我們一定要思考如何解決更多的人口需要更多資源的問題,而這個問題并不容易回答,” 這篇題為《改善人口結構的政策,并不是中國經濟的特效藥》的報告指出。
那么真正的出路在哪里?陳嘉禾等人寫道:
也許,我們需要做的并不是簡單的調整人口結構,在合理化教育以增加單位勞動力生產力、理順市場和法制機制以減少浪費和重復建設、拓展高齡人群就業范圍以避免人才浪費等方面,我們還有更多的事情要做。
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