2018年中國經濟增長合理區間在6.5%左右
“這跟之前重視經濟增長速度的邏輯不一樣了,因為GDP增速多少,是經濟發展的結果,不應成為刻意追求的目標。理念轉變很重要,我們的理念是追求美好生活,而不是GDP。”
12月18日至20日,中央經濟工作會議在北京舉行。
會議指出,中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
圍繞高質量發展,會議做出了系列部署,包括深化供給側機構性改革、激發各類市場主體活力等。宏觀政策方面,2018年要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,健全經濟政策協調機制,保持經濟運行在合理區間。
如何看待這系列部署,21世紀經濟報道記者專訪了中泰證券首席經濟學家李迅雷。
外界此前多預期,隨著去杠桿進程的推進,疊加中性貨幣政策,市場利率可能會繼續提高。從會議公報內容來看,政策信號似乎有所調整。李迅雷表示,去杠桿的力度過大,反而容易誘發風險,中央經濟工作會議的定調,令市場利率上升的擔憂有所緩和。
追求美好生活,而不是GDP
2018年中央經濟工作會議公報有什么新的亮點?
這次公報內容更為實在,比如中國形成了世界上人口最多的中等收入群體,要求解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等問題,更加重視生態環保等等,這跟十九大報告是一脈相承的,以前更加重視增長速度,現在更加重視增長質量。
這跟之前重視經濟增長速度的邏輯不一樣了,因為GDP增速多少,是經濟發展的結果,不應成為刻意追求的目標。理念轉變很重要,我們的理念是追求美好生活,而不是GDP。
我國經濟正在向高質量發展階段邁進,這是否跟消費升級有關?
2017年我國經濟質量明顯提高,突出表現在企業效益轉好,企業的ROE(凈資產收益率)在提高。但這一兩年企業ROE的改善具有隨機性,長期有待觀察。我國目前的消費升級主要是高收入群體帶動,低收入群體收入增速有所放緩。
當然,我國經濟發展質量轉好是大趨勢。隨著我國三產比重的提高,加上節能環保政策的執行、創新戰略的貫徹,新舊動能正在轉換中。不過,隨著對環保政策的重視,部分傳統產業的民營企業面臨更大轉型壓力,原來低成本的粗獷增長模式難以為繼。
合理增長區間在6.5%左右
此次中央經濟工作會議更加重視高質量發展,但仍然提到2018年“保持經濟運行在合理區間”,要求實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,健全經濟政策協調機制。你認為2018年合理經濟區間是多少?財政和貨幣政策會有什么安排?
018年經濟增長合理區間仍然是6.5%左右,今年全年GDP增速有望達到6.8%,2018年經濟增速可能會略有下行,要實現這個合理增長并不難。
積極的財政政策取向不變,預計赤字率仍然會維持3%的上限。穩健的貨幣政策保持中性,也沒有超預期的內容,在美元加息背景下,2018年利率有上行的壓力,但也不會大幅上行,因為2018年世界經濟形勢向好,外需增加會充實我國外匯儲備,有些因素相互抵消掉了。2018年加息的可能性不大,雖然央行公開市場操作利率已經上行,但如果央行提高基準利率的話,會影響居民存量房貸利息,會加重居民負擔。今年金融形勢比去年要好,去年這個時候人民幣存在較大的貶值壓力,現在沒有這樣的問題。
會議提到要讓結構性政策發揮更大作用,指出要“發揮好消費的基礎性作用,促進有效投資特別是民間投資合理增長”。2017年前三季度數據顯示,最終消費支出對我國GDP貢獻率達到64.5%,消費是否對經濟增長起到更加重要的作用?
從統計數據來看,消費一直是我國GDP的主體——近30年中只有3年時間,我國消費占GDP比重低于50%。我國消費占GDP比重已經上升到60%多,但是離發達國家80%的水平仍有距離。
中國屬于投資拉動型經濟體,近年來由于固定資產投資增速下行速度較快,相對平穩的消費對GDP的貢獻率隨之提高。
出于對經濟質量的追求,2018年對投資增速沒有提出具體要求,只是針對目前投資增速回落,尤其民間投資增速回落明顯,提出要促進“有效投資”,并讓民間投資保持合理增長。
去杠桿壓力緩釋
明年重點工作之一是防控金融風險,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環等。這里并沒有明確提出要降低杠桿率,此前外界多認為“中性貨幣政策+去杠桿”,可能會帶來市場利率的上行,這部分擔憂是否得到緩釋?
是比預期的要緩和些。我國杠桿率(總負債/GDP)每年大概上升10%左右,如果去杠桿的力度過大,反而容易誘發風險。
當前金融領域的風險仍然不少,像銀行外的資金主要集中在房地產、資金在金融系統內部循環,這些都有改善的空間;而一些違法違規的金融活動,像一些P2P項目還要繼續加強監管。
防控金融風險,要服務于供給側結構性改革,意味著金融服務實體經濟,要區別對待:那些僵尸企業該破產就破產;國企要繼續做大做強,合適領域的投資仍然要加以支持;對于新動能行業,科技創新能力強的企業,要加大支持力度。
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